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随着全球棉花价格持续下跌，国内棉花种植面积也在逐年减少，市场多家调研机构显示预计降幅在9%-15%之间。今年已经是自2010年第三个棉花种植面积减少的年份。“2014郑州农产品（棉花）期货论坛”也得知目标价格政策试点之后，内地棉花产量预计出现大幅下滑。根据中储棉的最新调查结果显示，2014年全国实播棉花面积6028万亩，较7月调查下调105万亩，较2013年减少1034万亩，降幅15%，预计今年全国总产622万吨，较2013年减少80万吨，降幅11%。由于内地没有目标价格政策的支撑，补助标准也大大小于新疆，所以内地棉农的积极性受挫比较大。其中，黄河流域、长江流域的下降幅度非常大，而且这种下降趋势还会在未来几年内继续。
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尽管种植面积和产量萎缩，但在萎缩的消费下，历年积压的棉花库存仍然庞大。中国棉花信息网统计信息显示，截至7月30日，储备棉投放累计上市总量1037.12万吨，累计成交总量230.55万吨，成交比例22.23%。其中，国产棉累计上市981万吨，累计成交216.93万吨，成交比例22.11%。目前，棉花消费仍没有起色。根据布瑞克咨询公司调查报告认为，7月，纺织行业淡季特征明显，下游采购棉纱积极性减弱，纺企开工率有所下滑，停限产普遍。据黄河、长江流域部分企业反馈，目前坯布整体开机率在60%左右，订单与去年同比锐减，成交量不断萎缩。
中国证监会期货部巡视员张晋生表示，证监会将加快原油等期货品种的上市步伐，加大涉农期货品种的上市工作力度，研究碳排放权等新的交易模式。 农业部市场与经济信息司副司长王小兵介绍，目前农业部市场与经济信息司参与了新政策下的监测、补贴测算、政策评估等工作的落实。针对棉花产业出现的新情况和新问题，继续推动棉花生产布局和调整，加大新技术的研发推广，进一步抓好相关扶持政策的落实，确保棉花生产和供给基本稳定。 国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强指出，国内农产品补贴政策的补贴，会坚持市场定价的大原则，坚持市场自主定价，推进农产品价格形成机制。
