为厘清农村集体“三资”情况，在区召开农村“三资”清理工作会后，革命苏区襄阳黄龙镇党委、政府高度重视，严格按照区、镇“三资”清理工作实施方案的要求，积极组织，采取“三个强化”，抓好“四个结合”，围绕“五步工作法”扎实推进农村集体“三资”清理工作，把“三资”清理工作作为发展农村集体经济，增长农民收入和推动农村党风廉政建设，密切党群干群关系的一件大事来抓，创新工作思路、完善工作机制、积极稳妥推动，取得阶段性的成果。
一、做到“三个强化”
（一）强化领导，专班负责。镇委、政府把“三资清理”工作作为“一把手”工程抓在手上，成立了由党委主要领导任组长的领导小组，推行“班子成员包片、包村干部包村”的包保制度，严格贯彻落实“一竿子插到底”工作要求，做到领导责任到位、工作措施到位、问题纠正到位、清理成果到位、政策落实到位。
（二）强化宣传，提升认识。镇政府先后召开“三资清理”工作培训会、专题会、推进会10多次，就工作流程、政策标准、验收标准、时间节点、注意事项等方面进行全方位的传达与提升。同时，通过“幸福黄龙”微信公众号和“黄龙工作群”发放一封信、悬挂标语条幅等方式，把“三资清理”的政策及标准宣传到位，做到家喻户晓，为推动工作营造出良好舆论导向。
（三）强化管理，全面规范。根据各村实际，各村对村级固定资产、农业资产及村级集体土地所有面积、资源承包合同进行全面清查核实。目前，24个村（社区）共清理资源性资产面积41309.139亩。其中：集体使用面积5682.54亩；闲置未被使用面积890亩；被他人使用4031件，使用面积37010.529亩；应交承包费7881835.1元，已交承包费6159479.6元。
认真核实账内账外资产，未登记的重新登记；需估价的资产召开代表会按重置估价法估价入账，同时明确村级资产管理责任人并签订“资产管理责任书”；不规范、有失公允的“四荒”、水面等自然资源承包合同重新整改；遗漏未签订合同的重新补签，所有合同纳入账内管理。严格自纠自查、自我规范，发现重大问题及时上报。目前，清理出已签合同1585件，未签合同2445件。通过采取“一收、二审、三分、四看、五研”的五步工作方法和各专项整治专班的扎实工作，全镇共对未签合同2445件分类规范：已签订规范合同827份；认定无效合同11宗，对问题较突出的上门做工作。镇专班正在集中研判32起存在较大问题合同，清理、清收合同欠款27.3万元。
二、实现“四个结合”
（一）与扫黑除恶相结合。抓住当前扫黑除恶专项斗争的契机，在包村干部和村领导小组的共同参与下，严格按照“四议两公开”程序，对农村“三资”管理工作中存在的问题进行全面彻底的清查核实，将清查结果在村内显要位置进行张榜公示。同时，设立举报电话和举报箱，接受村民监督。对存在异议的，进行再确定、再核实、再补充、再公示，直至无异议。发现具有扫黑除恶性质的，立即将线索交给公安部门，由公安部门进行打击，确保社会稳定。
（二）与信访维稳相结合。农村“三资”管理问题是广大农民群众十分关心的热点问题，管理的好坏直接影响到党群干群关系，影响到党在农村政策能否落到实处，影响到农村的公平正义和社会生态。近年来，随着经济社会发展和各种矛盾的不断累积，对涉及历史遗留问题等争议较大、容易引发不稳定因素的特殊问题，通过“三资”清理，发现问题和矛盾，及时化解、妥善处理，确保农村社会稳定。宋咀村在清理机动地工作时发现三组村民承包七组耕地18亩，原村支部、村委员2003年口头协议每年交承包费500元，但从2003年至今一分未交。2019年8月30日，镇委包村领导和村支两委班子召开党员和群众代表大会后，通过宣讲有关政策和法律规定，工作专班耐心细致的做工作，该村民补齐了2003年至2019年共17年承包费8500元，多年的老大难问题得到处理，该村共清理、清收合同欠款3.2万元。自“三资”清理工作开展以来，通过“三资”清理工作落实，共化解农村纠纷4起。
（三）与乡村振兴相结合。此次“三资”清理工作，镇委、政府要求广泛发动群众参与，通过发动村民参与、尊重村民意见、支持村民监督、维护村民决策，有效地落实和保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，也向群众交了一本“明白帐”，让群众的参与性及基层民主政治建设积极性提高，为全面推进乡村振兴筑牢坚实基础。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。镇委、政府借助“三资”清理工作全面推进所营造出的全民参与的氛围，围绕“五个振兴”，以改善农村人居环境为出发点，持续推进提升村容村貌、生活垃圾污水治理、农村“小三园”建设等重要行动，引导群众积极主动参与，农村整体面貌发生显著变化。
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（四）与反腐倡廉相结合。镇委、政府在此次“三资”清理工作中，按“先干部、再党员、后群众”的顺序逐人、逐项清理。要求各村党员干部先行自查，真正做到自身清、带头清、身边清。对拒不清交的，是党员的按程序将其组织关系转入镇后进教育转化支部，批评教育处置；有问题线索的，由镇纪委跟进调查，发现问题，根据情节，依照党纪党规给予处理。罗岗村村支书孙艳东之前承包了村里129亩“四荒地”，已按照原合同上缴3.7万元承包费，结合本次“三资”清理专项行动，将其盘活后考虑到党员干部的率先垂范作用，孙书记通过召开村民代表会从今年起每年主动向村里补缴6450元承包费用。一方面体现了党员干部的身先士卒、以身作则，另一方面极大鼓舞了周边村、组推动此次“三资”专项整治行动。
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