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襄阳黄龙:采取“三个强化” 抓好“四个结合”“三资”清理见成效

时间:2019-09-22 20:48来源:中国乡村网 作者:杨涛 刘帆
 

   为厘清农村集体“三资”情况,在区召开农村“三资”清理工作会后,革命苏区襄阳黄龙镇党委、政府高度重视,严格按照区、镇“三资”清理工作实施方案的要求,积极组织,采取“三个强化”,抓好“四个结合”,围绕“五步工作法”扎实推进农村集体“三资”清理工作,把“三资”清理工作作为发展农村集体经济,增长农民收入和推动农村党风廉政建设,密切党群干群关系的一件大事来抓,创新工作思路、完善工作机制、积极稳妥推动,取得阶段性的成果。 http://xcwt.org/

一、做到“三个强化”

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(一)强化领导,专班负责镇委、政府把“三资清理”工作作为“一把手”工程抓在手上,成立了由党委主要领导任组长的领导小组,推行“班子成员包片、包村干部包村”的包保制度,严格贯彻落实“一竿子插到底”工作要求,做到领导责任到位、工作措施到位、问题纠正到位、清理成果到位、政策落实到位。

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(二)强化宣传,提升认识镇政府先后召开“三资清理”工作培训会、专题会、推进会10多次,就工作流程、政策标准、验收标准、时间节点、注意事项等方面进行全方位的传达与提升。同时,通过“幸福黄龙”微信公众号和“黄龙工作群”发放一封信、悬挂标语条幅等方式,把“三资清理”的政策及标准宣传到位,做到家喻户晓,为推动工作营造出良好舆论导向。 中国乡村网

(三)强化管理,全面规范根据各村实际,各村对村级固定资产、农业资产及村级集体土地所有面积、资源承包合同进行全面清查核实。目前,24个村(社区)共清理资源性资产面积41309.139亩。其中:集体使用面积5682.54亩;闲置未被使用面积890亩;被他人使用4031件,使用面积37010.529亩;应交承包费7881835.1元,已交承包费6159479.6元。

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认真核实账内账外资产,未登记的重新登记;需估价的资产召开代表会按重置估价法估价入账,同时明确村级资产管理责任人并签订“资产管理责任书”;不规范、有失公允的“四荒”、水面等自然资源承包合同重新整改;遗漏未签订合同的重新补签,所有合同纳入账内管理。严格自纠自查、自我规范,发现重大问题及时上报。目前,清理出已签合同1585件,未签合同2445件。通过采取“一收、二审、三分、四看、五研”的五步工作方法和各专项整治专班的扎实工作,全镇共对未签合同2445件分类规范:已签订规范合同827份;认定无效合同11宗,对问题较突出的上门做工作。镇专班正在集中研判32起存在较大问题合同,清理、清收合同欠款27.3万元。

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二、实现“四个结合”

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(一)与扫黑除恶相结合。抓住当前扫黑除恶专项斗争的契机,在包村干部和村领导小组的共同参与下,严格按照“四议两公开”程序,对农村“三资”管理工作中存在的问题进行全面彻底的清查核实,将清查结果在村内显要位置进行张榜公示。同时,设立举报电话和举报箱,接受村民监督。对存在异议的,进行再确定、再核实、再补充、再公示,直至无异议。发现具有扫黑除恶性质的,立即将线索交给公安部门,由公安部门进行打击,确保社会稳定。 乡村网

(二)与信访维稳相结合农村“三资”管理问题是广大农民群众十分关心的热点问题,管理的好坏直接影响到党群干群关系,影响到党在农村政策能否落到实处,影响到农村的公平正义和社会生态。近年来,随着经济社会发展和各种矛盾的不断累积,对涉及历史遗留问题等争议较大、容易引发不稳定因素的特殊问题,通过“三资”清理,发现问题和矛盾,及时化解、妥善处理,确保农村社会稳定。宋咀村在清理机动地工作时发现三组村民承包七组耕地18亩,原村支部、村委员2003年口头协议每年交承包费500元,但从2003年至今一分未交。2019年8月30日,镇委包村领导和村支两委班子召开党员和群众代表大会后,通过宣讲有关政策和法律规定,工作专班耐心细致的做工作,该村民补齐了2003年至2019年共17年承包费8500元,多年的老大难问题得到处理,该村共清理、清收合同欠款3.2万元。自“三资”清理工作开展以来,通过“三资”清理工作落实,共化解农村纠纷4起。 本文来中国乡村网

(三)与乡村振兴相结合此次“三资”清理工作,镇委、政府要求广泛发动群众参与,通过发动村民参与、尊重村民意见、支持村民监督、维护村民决策,有效地落实和保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,也向群众交了一本“明白帐”,让群众的参与性及基层民主政治建设积极性提高,为全面推进乡村振兴筑牢坚实基础。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。镇委、政府借助“三资”清理工作全面推进所营造出的全民参与的氛围,围绕“五个振兴”,以改善农村人居环境为出发点,持续推进提升村容村貌、生活垃圾污水治理、农村“小三园”建设等重要行动,引导群众积极主动参与,农村整体面貌发生显著变化。 乡村网

(四)与反腐倡廉相结合镇委、政府在此次“三资”清理工作中,按“先干部、再党员、后群众”的顺序逐人、逐项清理。要求各村党员干部先行自查,真正做到自身清、带头清、身边清。对拒不清交的,是党员的按程序将其组织关系转入镇后进教育转化支部,批评教育处置;有问题线索的,由镇纪委跟进调查,发现问题,根据情节,依照党纪党规给予处理。罗岗村村支书孙艳东之前承包了村里129亩“四荒地”,已按照原合同上缴3.7万元承包费,结合本次“三资”清理专项行动,将其盘活后考虑到党员干部的率先垂范作用,孙书记通过召开村民代表会从今年起每年主动向村里补缴6450元承包费用。一方面体现了党员干部的身先士卒、以身作则,另一方面极大鼓舞了周边村、组推动此次“三资”专项整治行动。

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