据中证报报道，不少专家均表示，除非政策尽快调整到位，使投资分布式光伏发电项目的收益预期逐渐明朗，否则，要实现国家能源局年初制定的“2014年分布式光伏发电装机达8GW”的目标并不容易。

　　在3月25日举行的“instersolar中国光伏产业国际论坛”上，国家发改委能源研究所研究员王斯成表示，尽管去年9月以来国家发布了一系列旨在启动国内分布式光伏发电市场的扶持政策，但受制于收益率低、并网备案程序复杂、融资难等一系列问题，目前市场实质上还未真正启动。 乡村网

　　王斯成介绍说，2013年国内分布式发电装机仅实现过去“金太阳工程”收尾的3GW规模，真正分布式光伏“新政”刺激下打开的市场可谓微乎其微。 中国乡村网

　　他指出，限制分布式光伏一时“长不大”的原因涉及多个方面，其中最主要的是投资收益前景不明让各路资金“望而却步”。据他介绍，目前政策上鼓励自发自用，如果剩余电量要上网的话，则按照脱硫煤电价加上0.42元收购。但实际操作过程中，一些分布式项目遭遇“尴尬”：一方面，自发自用无法长时间保证稳定;另一方面，如果全部发电量并入电网，项目投资的内部收益率仅为3%-5%，并没有多大吸引力。

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　　王斯成表示，国内分布式光伏发电目前遇到的问题已经引起政策方的重视。他透露，近期以来，国家能源局组织一系列专家企业座谈协商，并组织专家赴示范项目现场调研，此前针对分布式光伏的一系列扶持政策将有望尽快调整，以确保全年装机8GW目标的如期实现。 乡村网

　　王斯成称，政策调整的方向主要在于：一是度电补贴方案将更加细致到位，确保投资分布式光伏发电项目能获得实际利好;二是国家将引导各地建立起针对分布式光伏发电的省级融资平台，以解决目前限制市场扩容的融资难题以及投资回报预期不明确的问题。

　　国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰对中国证券报记者表示，当前要真正启动分布式发电的国内市场，最关键的是需要一整套清晰的行业运行机制，让投资者有明确的投资回报预期。同时，还需要从技术层面继续扫清并网问题上的障碍。 乡村网

　　王进则认为，目前已将部分审批权下放至地方省市级能源局等分管部门，但地方的相应职能却还未跟上，因此应鼓励各地及时出台支持分布式光伏的政策法规。此外，分布式光伏的并网、备案等问题涉及能源局、住建部、环保部、消防管理局等多个部门，应建立部际之间的协调机制，使政策支持的措施更加明细化。 内容来自http://www.zgxc.org.cn

　　宏源证券(行情 股吧 买卖点)发布的研究报告称，国家能源局提出2014年新增备案总规模为14GW，其中分布式8GW，光伏电站6GW。经过分析认为2013年分布式光伏电站大多是金太阳工程的新建电站，其新增装机容量总计不超过3GW，而如果2014年达到预定的8GW规模，同比增长将接近2倍，2014年将迎来分布式光伏电站的建设元年。

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　　因补贴原因，国家将控制新增装机总规模。在无新增财政补贴来源情况下，光伏电站超规模建设将会导致财政补贴跟不上。长期来看新能源是能实现平价上网的，届时将摆脱国家财政补贴的限制，此后新能源的新增装机容量规模将主要取决于电网技术的提升。 中国乡村网

　　长期来看新能源必将成为国家能源结构调整的重要发展方向，有望在2020年成为除火电外的重要能源支柱，重申对新能源行业(行情 股吧 买卖点)的“增持”评级，并推荐相关投资标的：

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　　1、制造业链条的相关标的：阳光电源(行情 股吧 买卖点)、隆基股份(行情 股吧 买卖点)以及光伏后周期的光伏设备制造公司精功科技(行情 股吧 买卖点)。

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　　2、电站运营的相关标的：在光伏装机成本下降、税收减少、电价补贴落实及良好的信贷融资环境下，下游光伏电站的投资回报率大概在12%左右，极具有投资价值，推荐爱康科技(行情股吧 买卖点)、航天机电(行情 股吧 买卖点); 内容来自http://www.zgxc.org.cn

　　3、与之配套的输变电投资类相关标的：随着光伏装机量的增加，特高压和配网建设投资规模也将大幅增加看好平高电气(行情 股吧 买卖点)、国电南瑞(行情 股吧 买卖点)、许继电气(行情 股吧 买卖点)、置信电气(行情 股吧 买卖点)、金智科技(行情 股吧 买卖点)、四方股份(行情 股吧 买卖点)等输变电设备公司。 乡村网