重视民营经济，没有改变我们对我国社会主义基本经济制度的判断，坚持公有制的主体地位是我国宪法作出的一项重要制度安排，也是社会主义属性的重要标志。平衡不是平均，民营经济与国有经济各有特点各有贡献。国企民企发展不平衡不充分矛盾的解决，应主要从以下九个角度去理解。

　　舆论平衡。要树立新发展理念，更加强调从全局高度思考发展、筹划发展，摒弃国进民退或者国退民进的争论，确立国民共进的正确观念。无论在理论上还是实践中、历史上还是现实中，国企和民企都不是非此即彼、不能共荣的关系。 中国乡村网

　　政策平衡。对于重要领域，国有企业主要进入的是涉及国家经济安全、战略资源等领域，如军工、电网电力、石油、水电、铁路、公路以及其他一些资源型行业。对于竞争领域，可以通过市场竞争、公平竞争来确定边界。政府要充当公平地裁判，公平执法、信息透明、公众监督，保证公平和充分地竞争。 内容来自http://xcwt.org/

　　动态比例平衡。国有企业具有公益性、营利性双重特征，非国有企业属于营利性企业，它们之间须有一个量上的动态平衡。我们不应该提倡国进民退，也不提倡国退民进，而是要实现国民共进。

　　微观宏观效率平衡。国有企业分类改革是必要的，这牵涉到国有企业的比例与存在价值。一般来说，营利性企业的微观效率比较高，宏观效率比较低。国有企业重视社会效益，宏观效率较高。正确的做法是从分类开始，扬利抑弊，建立既能尽量利用市场机制，又不影响其特殊社会职能充分发挥的现代国有企业制度。

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　　混合经济平衡。通过混合经济的建立，将社会上不同性质的资金集中起来，统一使用，既解决当前资金紧张的矛盾，又迅速扩大社会生产规模，这是提高资本集中效益的重要途径。怎样处理不同功能类企业混合所有制改革的股份多少，怎样处理所有权与经营权分离，怎样处理国家放权与监管这些平衡的把握，是更高层次的努力。 中国乡村网

　　产业链条平衡。从实践看，一家企业只能处于产业链的一个或几个环节，不可能囊括全部链条，因此必须要有其他的中小企业为其提供生产配套服务。例如，中国移动经营的是基础电信业务，其网络建设上游供应商，有相当数量是民营企业。产业链中国有大企业同民营企业是一种同生共荣的关系，怎样形成稳定的、长久的平衡关系，需要在实践中探讨。

　　经济布局平衡。比较主要工业部门按行业分类的国有企业和民营企业盈利差异，以及国有企业产值的行业集中度，可以发现，国有企业具有相对优势的主要是上游能源金属矿开采以及交运等；民营企业在盈利上具有相对优势的工业行业主要涵盖如IT、设备制造等中下游制造业部分公共服务业。

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　　行业维度平衡。笔者认为，国企可适当减轻比重的行业主要包括：水、气等公共事业、金融服务业、设备制造等大部分中游行业以及商贸零售等领域。对于国企经营效率相对较高，行业有一定的自然垄断属性，行业集中度有进一步的提升空间，如能源与有色金属矿的资源行业，以及交运设备和医药流通等细分领域，国企应在这些领域加强。 中国乡村网

　　发展周期平衡。企业发展趋势的进退涨落，是市场经济的一种自然现象，国企、民企，无论总量还是结构都是历史的、变化的。前几年局部领域的国进民退是应对金融危机的一个客观要求和必要举措。现在，做强做优做大国有企业，是培育具有全球竞争力世界一流企业的一项根本任务。下一步，民间与社会资本的大踏步前进，国民共进，抱团出海，也是必然趋势。

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