陇西县工商局在党的群众路线教育实践活动中把开展“一线服务行动”作为活动开展的重要载体，从工作实际、工商特点和群众需求出发，紧紧围绕全县经济工作发展大局，将群众路线教育实践活动落实到服务群众、服务企业、服务经济发展工作中，组织开展“我为经营者办实事”、“我为消费者解忧愁”主题实践活动，力争实现“让市场主体感受到准入环境明显优化、让经营者感受到不正当竞争明显减少、让老百姓感受到假冒伪劣商品明显减少、让消费者感受到消费权益保护明显加强”的工作目标，主要做法是：
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一、坚持优化服务，实现宽松平等准入。窗口服务人员秉承将服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口和展示精神风貌的形象窗口的宗旨，简化办事程序、创新服务措施，优化服务环境，为群众提供优质高效的服务。一是创新服务举措，提高办事效率。紧紧围绕县委对窗口单位和执法监管部门开展党的群众路线教育实践活动提出的“改进作风、优化服务、解决问题、推动发展”的主题，针对群众在登记注册中遇到的一些困难和问题，及时落实登记注册制度改革，推出了简化登记许可前置审批、放宽注册资本限制、网上预审等3个方面的12项举措。针对边远地区市场主体反映的办照路途遥远不方便的问题，将个体工商户、农民专业合作社的登记注册权下放到分局(所)，深入推进市场主体登记注册便利化、快捷化，确保以最快捷的方式引导经营实体初始登记，帮助尽快取得市场主体法人资格，方便办理其他行政审批手续。二是全面放宽准入条件，增加市场主体总量。牢牢把握发展实体经济这一基本原则，坚持“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，积极扶持全县经营主体发展，促进各类经营主体增量提质。主动适应从“先证后照”到“先照后证”、“严进宽管”到“宽进严管”的转变，放宽登记准入条件、改革登记注册方式、简化登记注册流程，放宽“零首付”公司股权转让限制、放宽企业在经营范围中使用新兴行业业态用语限制、放宽出资方式、放宽住所(场所)登记要求，以最简化的手续、最宽松的准入条件引导经营实体及项目落户我县。截止目前，全县实有各类非公有制经济组织15642户，其中私营企业1916户，新增157户，农民专业合作社645户，新增89户，个体工商户13849户，新发展423户。三是推行多种服务方式，全面解决群众难题。在登记注册窗口设立重大招商引资项目及边远地区直通车服务岗，对重点行业、重点项目和重点企业及边远地区办事群众实行“优先咨询、优先受理、优先登记”。全面推行“四通”服务，对手续完备的确保畅通，手续不完备的研究变通，完全不具备条件的耐心沟通，重点项目直通办理。为项目登记注册专门设立无障碍接待窗口，急事急办，特事特办。对于重大疑难问题，组织现场办公研究解决。实现了高效、优质、便捷地服务群众，受到群众一致好评。
二、坚持依法严格监管，实现公平合理竞争。紧紧围绕推动发展这一主题，将开展一线服务行动与营造公平合理的竞争环境相结合，促进市场主体公平竞争良性发展。一是全面强化竞争执法工作。以建材、汽配、家电、家具等商品为重点，开展了着力打击“傍名牌”、虚假宣传行为;以电信服务、公共交通运输、水电气供应等为重点，着力查处了公用企业限制竞争行为;以医药、工程建设、教育等领域为重点，着力整治了商业贿赂行为。活动开展以来，共查办各类案件60件，案值113.29万元，罚没金额39.24万元。其中查办万元以上案件14件、5万元以上案件2件。严格依法办案程序，没有办理1起金钱案、人情案。二是深入开展专项整治。加大了对农资、汽配、建材、中药材、服装、酒店服务业等行业的专项整治，并配合县直相关部门做好扫黄打非、禁毒防艾、校园周边环境整治、安置帮教等社会管理综合治理专项工作。牵头全县安全生产第九检查组工作，开展检查活动3次，检查相关单位15家，对存在安全隐患的3家单位分别发出了整改指令书，为有关企业安全生产提供了前期保障。三是强化信用监管。针对征求意见中部分企业主提出的“加大对本地企业产品的推广力度”的意见，积极联系本地大型超市，开展了“农超对接”服务工作，组织7家公司的3大类产品(肉制品、药膳、粉皮)分别进入8个超市销售，扩大了企业产品的知名度及销路，增加了企业收入。为有效实现市场主体公平竞争，引导市场主体诚信经营，开展“诚信单位”、“重合同守信用企业”等评选活动，共评选“诚信单位”24户、“诚信个体户”9户、“放心酒示范店”8户、“农资放心店”10家、“重合同守信用”企业89家、“诚信超市”2家。
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三、强化消费维权，实现安全放心消费。干部职工把本职岗位作为服务群众的主阵地，加大市场监管力度，妥善调处各类消费纠纷，严厉查处侵害消费者权益案件，更加高效地提供消费维权服务。一是畅通申诉举报渠道，扩大消费维权覆盖面。为了更好的保护消费者合法权益，确保消费者投诉有门路、有方向，结合3.15活动、农历四月八庙会宣传活动等，向广大消费者大力宣传工商投诉举报电话，目前，消费者普遍知晓12315投诉热线，并通过该途径广泛维权。积极完善以消协分会、12315联络站和消费者投诉站为主要内容的“一会两站”建设，健全消费投诉网络。目前，我县17个乡镇、6个工商所(分局)已建立12315联系站269个，站点涵盖行政村、社区、企业、学校、市场、超市等场所，极大地方便了消费者就近维权。二是严厉查处各类违法行为，着力为民解忧。密切关注消费者投诉热点，总结近年来在巡查中出现的有关典型情况及办理的侵害消费者权益的相关案件，对其在各级各类网站进行公布，以案说法，督促经营者规范经营行为，提醒消费者对照防范。针对消费者投诉高发的社会中介组织、通信业、物业、四轮电动车等重点领域发布消费警示，确保群众权益不受侵害。依托投诉举报热线及“12345”电子民生平台，坚持“受理投诉快，出勤行动快，调解查处快，信息反馈快”的工作作法，认真受理投诉举报，以热情、礼貌、公正、高效的态度为消费者服务，做到了事事有着落，件件有回音。活动开展以来，共受理投诉举报61件，为消费者挽回经济损失5.62万元。三是强化监督评议，着力解决服务领域热点问题。为保护服务领域消费者合法权益，规范服务领域市场秩序，特别是突出重点服务领域动态监管，县工商局、县消费者协会在全县范围内开展了电信业和物业管理质量评议和整治工作。在县人大、政协的指导下，联合住建、物价、广电、工信等部门聘请评议代表，对电信物业单位的行风状况进行全面客观公正的评价。评议期间，共整理出各类问题17类，已全部移交给相关部门作为其改进服务的参考。针对近年来消费者反映的部分电信企业代办点在开展“有奖销售”促销活动中出现通过“有奖销售”强制消费、搭售“三无”冒牌商品、服务质量差、收费不合理等欺诈消费者的违法行为，联合县消协2次行政约谈电信公司，并邀请联通公司、移动公司主要负责人等15人参加了行政约谈会。通过约谈，三家通信运营商均一致表态将严格加强内部管理，切实维护通信市场秩序，维护消费者合法权益。
下一阶段，陇西县工商局将继续深入企业、深入群众，宣传政策、交心谈心、排忧解难、谋划发展，力所能及为基层群众及服务对象办实事、办好事，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，真正把行动的成效体现在提升工作效能和服务水平上。
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