山东省临沭县临沭街道，作为社会治理的最基层，街道坚持源头预防、源头治理，创新实施矛盾纠纷预防调处“四前置”、信访诉求化解“摘星点将”等措施，积极探索城市社区网格化管理服务模式，充分发挥基层群众自治的积极作用，推动社会治理工作再上新台阶。
关口前移、源头预防，将矛盾风险化解在萌芽状态。临沭街道强化源头治理与风险管控，跳出矛盾看矛盾，主动找隐患，防早又防小，将源头治理的原则和方法运用到整个社会治理体系中。一是抓实百名干部进百村“稳压器”。强化基层矛盾排查，临沭街道选派20名科级干部帮包薄弱村居，78名中层干部和事业单位中级职称以上人员包保所有自然村，深入了解各村村情、矛盾风险点、群众主要诉求，畅通群众诉求表达，参与到基层矛盾解决的会诊研判过程中，使信访工作由群众上访变干部主动下沉。二是紧盯12345热线“晴雨表”。从街道“12345”服务热线反馈情况看，群众反映的大部分都是民生问题。问题虽小，却直接影响着群众的幸福感满意度。街道坚持把“送上门的群众工作”抓细、抓小、抓实，以小窥大、以点促面，防范小问题变成大病灶。截止目前，街道政务服务热线日均受理26件，办结率达99.81%。三是关注风险评估“风向标”。街道拆迁多、拆违多、征地多、辖区管理任务重，坚持实行重大决策社会稳定风险评估机制，从源头预防、减少风险隐患。今年以来，在工作任务艰巨繁重的考验下，仅发生1起信访事件，并在第一时间顺利解决。
摘星点将、双向互动，优化群众诉求解决流程。为进一步实现“小事不出村，大事不出街道”的稳定目标，临沭街道创新性的推出了摘星点将双向选择群众诉求解决工作法，消除群众顾虑，提升工作效能，促进信访事项圆满解决。一是干部摘星，摘出干部能力。根据信访积案化解难易程度设星赋分，开展“摘星打擂化积案”活动，由科级干部进行“摘星打擂”包案化解，在规定期限内化解完成予以加分。二是群众点将，点出群众信任。本着服务群众让群众放心的原则，街道设置“点将台”，将街道科级干部和8大网格长的姓名、照片、职务、分管工作和管理范围在点将台张榜公布出来，反映人或举报人可根据诉求类别进行自由点“将”，选择自己信得过的干部部，实现群众自己的诉求自己说了算。三是跟踪问效，问出真正英雄。建立跟踪问效工作机制，对信访事项的办理过程和效果、干部办事思路措施等进行跟踪评估。按照“一星1分、点将5分”的标准，对干部摘星点将工作进行赋分考核，积分同干部政治待遇和年终正向激励相挂钩。截至目前，通过“摘星打擂”活动吸附信访积案35起，化解32起；通过“群众点将”解决信访事项52起。
一网统筹、全域治理，探索城市社区治理全新路径。临沭街道属驻城街道，环境整治、城市管理等工作量大面广、任务繁重。近年来，临沭街道积极探索实行网格下的村民自治，将各村（居、社区）按片区划分为网格，由村居两委干部、部门负责人、“三老”稳村人员对片区内环境整治、12345热线工单、移风易俗等进行责任制包保，依据包保情况进行考核奖惩，让众人的事众人商量，大家的事情大家来办。同时，加快推进城市社区建设，以景城社区为试点，建立了17个城市社区党群服务中心，选派17名同志担任“红领书记”，提升党建引领里；深化“红色物业”，物业经理兼任社区党总支委员，全面参与社区治理；探索构建“红色网格”，完善街道“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户—共产党员户”的组织设置，83个党建网格均建立党支部，实现了党支部建在网格上。
http://xcwt.org/
广泛参与、凝聚能量，发挥基层群众自治的积极作用。在对社会的管理层面上，临沭街道一直引导各个年龄段的群众参与到社会治理工作中去，发挥能促性作用，向社会力量赋权赋能，激发群众的积极性、主动性、创造性。一是三老稳村，扩宽矛盾调解渠道。临沭街道78个自然村居全部成立了由老党员、老干部、老乡贤组成“三老”稳村工作队，充分发挥7139名老人威望的力量扩宽矛盾调解渠道，解决群众“小”诉求。今年以来，解决诉求175起。同时街道对当月无信访事项或者有信访事项但得到顺利解决、12345热线处理双满意、三老稳村作用发挥突出的村居，为70周岁以上老年人每月发放米面等生活物资。截至目前，临沭街道已经投入资金120余万元，发放物资35万吨。二是青鸟兴村，活跃基层管理理念。今年以来，临沭街道积极响应“青鸟归沭”政策，为返乡大学生做好登记，号召青年学子回乡贡献力量，目前共为557名毕业大学生登记备案；投入1000余万打造跨境小镇，为回乡大学生搭建创业平台；为115名退伍军人设置公益岗位，面向社会人才招聘33个社工岗位；提拔年轻优秀人才117人，充实进村级后备干部队伍，既解决了青年人就业难的问题，稳定了群体心理，又让大学生及青年参与到村级事务管理中来，为基层治理带来先进的思想和管理理念。三是巾帼美村，发挥妇女持家力量。临沭街道在78个村居社区全面铺开好媳妇好婆婆评选工作，评选出好媳妇好婆婆612名，并颁发了证书。她们组成了78个巾帼志愿服务队，成为乡村环境整治攻坚的强大力量。同时，开展了“母亲素质提升工程”“美在农家”等培训会34场次，覆盖妇女4000余人，提升了农村妇女同志在家庭关系、美在农家创建、文明家风培育上的技能。在巾帼英雄的带动下，村居的颜值和气质大步提升，家庭和谐温馨氛围愈加浓厚，群众的幸福感和获得感持续增强。
