一、积极创新财政支农机制。改革投入方式,由财政直接补贴转为更多地采取贷款担保、融资增信、风险投资、公私合作(PPP模式)等市场化手段,促进财政政策和金融政策配套联动,放大财政杠杆作用,拓宽“三农”投入渠道。并通过“花钱买机制”和“政府购买服务”,进一步促进政府职能转变,扩大政策受益范围,优化农业发展环境。
二、大力推进涉农资金整合。从预算编制环节入手,大力清理和归并财政涉农资金。今年市级预算专项转移支付由原来的44项减少到26项,将其中部分带有财力补助性质的6项专项转移支付转为一般性转移支付。推进以县为单位开展涉农资金整合,支持以重点区域、重点产业和重点项目为平台,将各级次、各部门、各渠道安排的资金整合起来,按照渠道不乱、用途不变、分工协作、各负其责的原则,组装配套、集中投入、规模使用,切实形成政策和资金合力。
三、财政支农项目实行绩效目标管理。对财政拨款300万元以上的财政支农项目实行绩效目标管理,扩大重点绩效评价资金的范围和规模,完善预算绩效指标体系,增强绩效评价的实用性、针对性和可操作性。同时,加大绩效评价结果运用力度,将评价结果与预算安排和资金分配结合起来,建立以结果为导向的激励约束机制,充分调动各级管好用好资金的积极性和主动性。 乡村网