宁夏纪委对胆敢向涉农扶贫资金财“动奶酪”者严惩不贷!
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吴忠市查处5起涉农扶贫领域腐败问题 本文来中国乡村网
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2008年至2013年，利通区高闸镇周闸村时任党支部书记王建涛、村委会主任马建和村妇联主任侯淑霞虚报国家农业补贴面积，套取农业补贴资金共计162697元，用于支付村队干部外出旅游、用餐等费以及村干部非法占有。2012年8月，王建涛与马建、侯淑霞共同商议后以吴某某等5人名义虚报2007年村级债务化解资金共计370264.02元，其中部分用于偿还王建涛个人贷款利息和侯淑霞个人开支。利通区纪委分别给予王建涛、马建和侯淑霞3人开除党籍处分，并将3人涉嫌犯罪问题线索移送司法机关依法处理。
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2014年12月，红寺堡区大河乡乌沙塘村原党支部委员、会计马志珍违规将其本人和长女马丽上报为大河乡乌沙塘村享受低保人员，截止2016年6月2人共违规领取低保资金5780元。2014年年底，马志珍因工作失误造成该村群众惠某某及其妻子、孙女不能享受2015年度农村养老保险和农村医疗保险政策。大河乡党委给予马志珍党内严重警告处分，收缴违纪资金5780元上缴区财政。 中国乡村网
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2012年2月，青铜峡市大坝镇上滩村村委会主任马春明将青铜峡市农业综合开发办公室拨付给大坝镇上滩村实施水稻机插秧示范推广项目补助资金8万元存入自己账户，用于支付该村土地平整机械费、村集体借款、村干部生活费等16笔共计77364.6元，剩余2635.4元用于个人开支。青铜峡市纪委给予马春明党内严重警告处分，收缴个人使用资金上缴青铜峡市财政。
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2011年12月，盐池县花马池镇郭记沟村双堆子自然村时任中组组长高登章以村民名义编造虚假花名表套取土地补偿款19000元，高登章分得8000元据为己有。盐池县纪委给予高登章党内严重警告处分，收缴违纪资金8000元上缴县财政。 内容来自http://xcwt.org/
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2014年至2016年，同心县河西镇朝阳村原党支部书记杨明哲违规向群众收取每亩地2元的费用，共计17716.52元，用于支付朝阳村开展土地确权工作开支。河西镇党委给予杨明哲党内严重警告处分;将河西镇拨付给朝阳村土地确权工作剩余经费17269.25元收回，退还给朝阳村群众。
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固原扶贫涉农资金监管开辟新天地
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固原是全区脱贫攻坚的主战场，也是中央、自治区在涉农惠农项目资金方面投入最多的地方。随着涉农资金投入的不断增加，涉农领域违纪违法问题也随之凸显。这些“蚁贪”，不断地吞噬着群众的获得感，尤如“雾霾”污染着乡村的政治生态。为推进政务村务公开透明，规范和制约基层党员干部权力运行，实现涉农惠农项目资金阳光化操作，有效预防和减少基层干部违纪违法问题的发生，固原市纪委创新建立扶贫涉农项目资金“三级备案、三级审核、一个平台监管”机制。 本文来中国乡村网
党的十八大以来，固原市各级纪检监察机关共处置涉农惠农领域问题线索1276个，立案调查551件，给予党政纪处分510人。这些违纪违法问题，遍及退耕还林、扶贫开发、草原生态补贴、危房危窑改造、扶贫互助、移民搬迁、征地拆迁等各个领域。有的是利用掌握发放惠农资金的权力，直接克扣、截留、挪用克扣、截留款物，用于日常开支或个人侵吞。有的是利用职权，假借名义，用编报、多报数字等方式虚报冒领救济、补偿等资金，或在种粮补贴、退耕还林等过程中虚报土地面积，编造子虚乌有的项目骗取国家资金。有的是巧立名目收取“回扣”或“好处费”。从调查情况看，不善监督、不会监督、不敢监督，监督乏力、缺位，制度形同虚设、执行不到位，政策宣传不到位，村务公开不实在，是扶贫涉农领域腐败问题发生的主要原因。
自上而下，三级备案。首先是县级备案，制定项目《实施方案》，明确项目实施范围、计划安排、方法步骤等，做好政策界定、监管指导工作，并在监管平台及时公开，实行一级备案。其次是乡级备案，制定项目《实施计划》，细化分解项目指标，明确对象范围，下达到村，建好各项涉农项目资金的申请、任务分配台账，在乡(镇)监管平台及时公开，实行二级备案。第三是村级备案，制定《实施细则》，做好本村项目户基本信息摸底、张榜公布、登记册工作，以村“两委”名义在村监管平台及时公开，实行三级备案。
自下而上，三级审核。首先是村级评审。村(居委会)“两委”初步确定涉农惠农项目资金(实物)分配到户花名册，乡(镇)驻村干部和村监会全程参与监督，并在村监管平台进行公示，公示期满后上报乡(镇)政府。其次是乡级复审，乡(镇)政府对各村上报的项目落实到户花名册，及时组织有关人员在监管平台进行审核，并开展入户核查。审核完成后，上报县(区)涉农部门。第三是县级审定，县(区)涉农部门对乡(镇)上报的项目落实到户花名册和项目资金立项、申报、评估、项目实施、竣工验收、资金发放的每一个环节和程序在监管平台进行审核验收，审核验收合格后由县财政部门或相关职能部门按规定及时拨付兑现。 http://xcwt.org/
横纵交织，一个平台监管。建立市、县、乡、村四级涉农惠农项目资金监管平台，严格管控所有涉农惠农政策、项目和资金的实施情况。市级监管平台发挥牵头抓总作用，按照“应进则进”的原则，督促指导各涉农部门把应纳入的涉农惠农项目及时纳入其中;县、乡、村监管平台严格执行“三级备案、三级审核”制度，及时将涉农惠农项目实施过程、政策依据、申请条件、补贴标准、项目受益农户花名册、逐级审批过程等信息分别在相应的监管平台上全部公开，便于群众监督，确保项目运行规范，资金拨付安全、高效。 乡村网
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以点带面，全面推广，凸显功能。在每个县(区)确定2个村作为示范点，试点先行，边实践边探索，以点带面，全面推开。目前，固原市各县区已全面开展监管平台建设与应用，平台采集人口信息1103253，手机终端访问量433154，下载安装111983次，覆盖了全市62个乡镇822个行政村43个涉农部门，实施项目备案167项、项目审核108项，今年年底将实现 “全覆盖”。自平台建立以来，共受理投诉信件1317件，立案236件，给予党政纪处分187人。干部群众普遍反映，“331”监管机制的推行，实现了政策落实，操作规范，农民受益，干部自律，监督到位，统一管理，预防为主，全面提升了扶贫工作科学化水平，在用制度做保障实现“不能腐”上迈出新步伐。
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