改革是为了解决问题，而改革督察主要是解决改革本身的问题，把改革的钉子钉牢钉实，钉出成效

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　　改革推进到哪里，督察就要跟进到哪里。随着全面深化改革进入攻坚阶段，抓落实的任务越来越重。各地区各部门要以更大的决心和气力抓好改革督察工作，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风在中央全面深化改革领导小组第二十六次会议上，习近平总书记对改革督察工作提出系统性要求，确保改革落地生根、增强群众获得感的指向极其鲜明。 http://xcwt.org/

　　一分部署，九分落实。回顾十八届三中全会以来的历次中央深改组会议，至少有12次会议对改革督察工作提出过明确要求。中央改革办为此还专门成立督察局，对重点改革文件执行情况进行督察。无论是户籍制度改革、建立完善国家司法救助制度、开展海南省和28个市县多规合一试点，还是深化考试招生制度改革、建立统一的城乡居民基本养老保险制度、调整完善生育政策，可以说，已经被督察所覆盖的改革项目，基本都跳出了机关大院的体内循环，真正转化成了老百姓看得见、享受得到的民生工程。

　　改革是一场革命，涉及部门之间的权力分配，调整的是实实在在的利益，难免会遭遇各种梗阻。比如部门文件打架的问题：某市规划局曾规定，凡是搞房地产开发项目，要先办建设用地规划许可证；该市国土资源局则要求必须先办国有土地使用证。都要求先办，让企业左右为难。类似的实际问题，很难依靠中央的一纸文件自行解决，却可以通过强化督察揭示出来、敦促解决。把督任务、督进度、督成效做到位，看一看改革的方向准不准、任务实不实，审一审方案是否合理、进度是否有统筹，听一听基层是不是称赞、群众是不是买账，是把深化改革落到实处的关键。 本文来中国乡村网

　　我们就是去阶段性结账，有时候通过突然袭击发现问题有干部曾如此总结改革督察的工作状态。的确，在督察过程中，由于熟知规定动作的操作流程，一些督察对象往往是上有政策、下有对策，或在汇报材料上做文章，或在关键问题上打哈哈，企图靠弄虚作假、滥竽充数来蒙混过关。改革督察的一项重要任务，就是察认识、察责任、察作风。实践证明，督察作为一种外在压力，在改革认识论和方法论两个层面发挥了重要作用，有利于从根本上解决职能部门不作为、慢作为、不会作为的问题，倒逼不作为的主动作为，督促慢作为的积极作为，帮助不会作为的善于作为。

　　钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。改革是为了解决问题，而改革督察主要是解决改革本身的问题，把改革的钉子钉牢钉实，钉出成效。从对已经出台的重大方案要排队督察，及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改，重在发现问题，到要集中力量做好督察工作，对执行不力、落实不到位的要严肃问责，再到抓督察落实，强化督察职能，健全督察机制，抓紧构建上下贯通、横向联动的督察工作格局，改革督察已经形成一种系统的思路和工作方式。完善督察职能，必能促动复杂系统的改革在具体领域各个击破，不断提升改革穿透力，发挥由点及面和串珠成线的作用，确保改革方向不偏离、改革任务不落空。

　　《 人民日报 》（ 2016年07月25日 05 版）

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