一、汝城县农村生活垃圾的现状 中国乡村网
近年来，随着汝城县社会经济文明发展指数和农村城镇化发展水平的提升，镇村农民生活水平及生产生活方式均发生了重大变化，农村生活垃圾污染开始侵蚀农村，乡村生态环境日益破坏，村庄、山川、河道、水源、植被和森林逐渐被污染，妥善处理农村生活垃圾，净化乡村美好环境，是新时期新农村建设亟需解决的主要问题。
目前，该县农村生活垃圾凸显以下几个特点。
1、河道、池塘、沟渠成为天然的垃圾填埋场。全县19个乡镇，309个行政村部分河道、池塘、洼地和沟渠，已成为农村生活垃圾的堆放地。目前，部分乡村“白色”污染非常严重，村庄各类塑料袋、纸片、树叶、菜叶、废弃物等生活垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾，垃圾长期堆放就成了一座座“小山头”，致使乡村部分河道、池塘、沟渠等成了农村天然的垃圾填埋场，严重影响乡村生态和人居环境，给村民日常生产生活带来不便。
2、房前屋后树荫下垃圾随处可见。各镇村村民一般会在房前屋后栽种一些树木，树下往往会堆放和隐藏着许多生活垃圾，如塑料袋，纸屑，果皮、菜叶等，原本代表“净”的绿树却成了垃圾场。每当刮大风、下暴雨的时候，这些垃圾就会“闻风起舞”、“随波逐流”。
3、畜禽垃圾成为乡村农业污染源。近年来，随着农民生活水平的提高，农业机械化作业日趋覆盖。但传统的耕作方式并没有完全被现代化的生产方式所取代，有少数村民饲养耕牛用于农时生产活动，还有部分村民也会养些鸡、鸭、猪等畜禽，村民通常不会轻易将畜禽的粪便丢弃，而是习惯用来沤农家肥。还有部分村民在处理家庭垃圾时，为了省事，直接将生活垃圾丢放到沤肥池内，从而成为了农业污染源。
二、存在的主要问题
1、垃圾处理方式单一。目前，该县各行政村均聘用本村村民作为保洁员和垃圾运输员, 保洁员定期清扫村内的主要道路和河流内的垃圾, 垃圾运输员负责将垃圾桶内垃圾清理运至垃圾填埋场。但少数村民仍习惯将生活垃圾用塑料袋收集后向河道、洼地、池塘随地倾倒，从未考虑是否会影响乡村人居环境和造成生活垃圾的严重污染。
2、村民环卫意识淡薄。大部分乡村以农业经济为主体，村民收入水平不高，人均年收入仅2500元左右，加之物价日益上涨。村民的主要精力放在考虑如何提高家庭的整体收入，很少考虑农村环境需要如何治理的问题。由于乡村农民文化底子差，综合素质较低，是造成乡村群众环卫意识淡薄的主要原因。
3、分类减量还未形成。各乡镇虽给各村组农户发放了垃圾桶，在村民居住的集中区域摆放可回收、不可回收和无害化垃圾桶, 但村民通常习惯将自家产生的垃圾投放到一个垃圾桶内,对生活垃圾分类、减量、无害化处理的意识还未真正形成。
4、受技术处理条件的制约。目前，垃圾处理技术在我国还刚刚起步, 现有技术条件使我国根本没有其他更先进的垃圾处理方式可选择。在人口和公共资源集中的城市可以承受的先进垃圾处理技术的研发和应用成本, 但在农村农民是无法承受的。
三、建议及对策
1、加大宣传教化力度，提高群众的环卫意识。一是要强化宣教意识。通过专题讲座、有线电视、手机短信、宣传图片、送戏下乡、乡村宣传栏等图文并茂的形式大张旗鼓的宣传农村环境整治的重要性和必要性，重点深入各乡村学校、村组农户大力宣传随地倾倒生活垃圾的危害性。二是要举办业务学习。各乡镇要以乡村为课堂，邀请省内知名环保专家现场授课指导，采取“专题讲座+示范操作+专家指导+考核验收”等方式分期分批组织村组干部、党员和群众代表参与农村环境治理等有关环保常识的学习，让广大村民充分了解掌握一些环保知识,充分调动群众的积极性。三是要引导群众参与。各镇村在垃圾处理过程中,要使用创新的方式来提高农民对垃圾有效处理的积极性，引导村民从自身做起,提高农村参与垃圾治理的积极性,共同把农村垃圾管好。
2、实施垃圾分类处理，倡导走科学化处理的路子。一是要选择适宜的处理方式。各地乡村要结合区域实际和地貌地形特征，确定农村生活垃圾的处理方式。目前，生活垃圾的处理模式主要是集中填埋和焚烧，倡导垃圾分类处理的技术在现阶段还是比较适用的。二是要倡导生态环保理念。以垃圾分类收集为前提，采取“填埋、焚烧、堆肥”等三种主要的农村垃圾处理技术,实现生活垃圾的综合利用和重复利用，积极推进绿色生态环保理念。三是要建立和完善保障机制。各镇村要确立生活垃圾的产生、收集、清运、处理中的行为规范、义务和权利,明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担责任。要建立管用、惩罚性强的工作制度，对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚,以规范垃圾处理行为，有利于农村垃圾有效处理。
3、加大多方投入力度，全力整合项目资金。一是要争取资金投入。各乡镇要争取地方政府、企业和农民的全面参与和支持，采取“以奖代投+项目整合+社会捐助+农民自筹”等方式方法整合项目资金，为乡村农村环境治理和垃圾处理提供资金保障。二是要以群众为主体。农村环境整治和生活垃圾处理工作要依靠群众参与，以群众为核心主体。只有积极稳妥地调动群众的积极性，让农村环境治理和垃圾处理工作成为群众的日常工作，才能达到真正的治理成效。三是要营造宜居环境。各乡镇要以“扮靓美丽乡村，打造宜居生态环境”为目标，强力推进乡村环境治理和农村生活垃圾处理工作，各乡村要结合当地的实际情况，制定适合本区域的垃圾处理措施，减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏，最终使农村有一个美好的环境，从而实现农村社会经济的可持续发展。（作者系汝城县农村环境整治办 何好生）
