在发展中国家由传统农业经济向现代工业经济过渡的进程中，必然出现农村相对落后的生产和生活方式与城市不断进步的现代生产、生活方式不对称的组织形式和社会存在形式，即所谓“城乡二元结构”。而城乡二元结构带来的直接效应是：城市的道路、通信、卫生和教育等公共设施日益完备，而农村的基本设施、公共服务、社会保障却相对落后;受传统根深蒂固的城乡有别户籍治理、劳动用工和社会福利制度影响，我国对留守儿童的人文关怀存在着诸多真空，致使留守儿童悲剧一再上演。要实现对留守儿童全面的人文关怀，最根本是要打破城乡二元结构、繁荣农村，重建现代意义的完整家庭。 中国乡村网
工业反哺农业、城市支持农村，走留守儿童城乡一体化关怀新道路 http://xcwt.org/
对农村留守儿童的人文关怀，最关键是要实现城乡一体化建设，为强化父母法定监护职责，创造条件实现留守儿童在父母身边安营扎寨奠定基础。据中国青年报社会调查中心通过中国网和问卷网对2000人进行的一项民意调查显示，75.5%的受访者平时会关注留守儿童问题，74.0%的受访者认为留守儿童遭遇不幸是因父母无法经常回家探望，57.0%的受访者建议应继续扶持“三农”，减少农村劳动力外流，28.3%的人直言应加快户籍改革。74.0%的受访者认为留守儿童遭遇不幸是因父母无法经常回家探望。这反映出，城乡二元结构是造成现实留守儿童问题的最根本原因。如何让父母与子女不再长时间的分离或远离，就要求工业反哺农业、城市支持农村，走出一条关怀留守儿童城乡一体化新道路，使农村父母不远走他乡，在农村就业和创业也一样有前途、有希望。
走留守儿童城乡一体化关怀新道路，就要坚持以下原则。第一，在重视“三农”问题基础上，大力发展农业和农村经济，实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，以期广大农民在家门口实现就业和创业。这也意味着，政府要加大财政支农、金融惠农的扶持力度，扩大对农村水利、道路、信息等基础工程的投入，实现城市资金、技术、人才与农村土地、资源尤其是劳动力的无缝对接，通过加快发展特色高效农业，加快培育新型农业经营主体，加快推进美丽乡村建设，促进城乡基本公共服务均等化、基础设施联通化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化。第二，立足于减少留守儿童数量或者增加父母在农村存量。通过加快新农村改造和小城镇建设，来吸引外出农民工返乡就业和创业，使留守儿童能够与父母团聚;消除我国现存制度、经济和社会文化间的排斥，鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女举家进城，使更多农村儿童能够在父母身边生活。所有这一切就为实现一个目标：保障农村留守儿童与自己父母不远离、不分离，最大限度保持家庭完整性，最大限度实现亲情常态化。
汇集一切社会资源和主体力量，创留守儿童集体人文关怀新模式
打破城乡二元结构对留守儿童人文关怀的制约，就是要形成集合农村、城市、社会等一切资源和主体力量的关怀留守儿童新模式。据全国妇联的数据显示，我国农村留守儿童数量已达6102.55万，其中独居留守儿童已达205.7万，留守儿童的心理和情感贫困程度比物质贫困更为严重。可以说，留守儿童不论在数量上，还是在贫困程度上，形势都很严峻。这就要求各级政府要理顺机制、统筹安排，不仅在纵向上建立健全关怀留守儿童的责任规章制度，更要在横向上实现农村、城市、社会等多元主体、多种力量、多层资源的集合利用，构建起多样形式、多种载体参与留守儿童人文关怀的新平台和新格局，不断提高非政府组织和社会其他主体力量在留守儿童关怀系统工程中的地位和作用，以真正实现对留守儿童人文关怀的社会化。 内容来自http://xcwt.org/
集合全社会力量和资源对留守儿童进行人文关怀，是一项系统而复杂的社会工程。政府应坚持把农村学校、地方(村)干部、亲戚朋友等多元社会主体纳入到对留守儿童人文关怀的社会工程中来。对农村留守儿童学校，政府可以配备适量生活老师、心理辅导老师、保卫专干等;对严重缺乏监护的留守儿童，政府或委托相关亲属代为履行监管职责，或政府购买服务来履行监护职责;对村干部而言，政府要督促其做好留守儿童情况的调查和汇报工作，使村村留守儿童都有一本详细的情况台账;对留守儿童集中的地区或村庄，政府要建立起社会关爱服务阵地，发挥社会团体和爱心人士等社会力量的作用;同时要解放思想、创新对留守儿童进行人文关怀的形式，例如，重庆市綦江区关工委从2010年开始每年组织当地留守儿童暑假赴异地探亲，河南借助社会爱心力量推出“团圆之屋”公益项目来关怀留守儿童等。总之，对留守儿童人文关怀，需要的不只是同情和悲悯，真正消除其成长窘境，还在于集合一切社会资源和力量，放在打破城乡二元结构藩篱和对留守儿童人文关怀的具体行动中，以最终实现跨越城乡区域阻隔的全社会都动起来对留守儿童进行人文关怀的新模式。 内容来自http://xcwt.org/
