4月1日，记者从市农粮局获悉，在工业化、城镇化快速推进，统筹城乡一体化发展的新阶段，为破解“谁来种地”和“地怎么种”的问题，日前，我市出台《关于加快培育新型农业经营主体的意见》。《意见》结合赣州实际，开出具有地方特色的“处方”，从规范土地流转和加大财政、项目、金融、税收、用地用电、科技支持与产销对接、人才等八方面，强化政策支持，优化农业发展环境，着力以培育新型农业经营主体引领现代农业科学发展、快速发展。

　　在规范农村承包土地流转上，我市将积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完善农村土地承包经营权流转管理办法，建立市、县、乡、村四级承包土地经营权流转服务体系，加强土地流转供求信息、合同签订指导、价格评估、纠纷调解等服务。

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　　《意见》提出，为加大财政扶持，市、县(市、区)两级财政安排一定的新型农业经营主体发展专项资金，用于培育新型职业农民和专业大户，扶持发展家庭农场和合作农场、联户经营，推进农民合作社规范化建设、引导组建农民合作社联社，壮大农业产业化龙头企业。而对上级已明确可由新型农业经营主体承接实施的涉农项目，在同等条件下优先安排申报。对市县两级项目以及上级设立、市县可自主安排的涉农项目，要逐年提高由新型农业经营主体承接实施的比例。

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　　为进一步创新金融服务，我市金融机构将对有一定生产经营规模、收益相对稳定的新型农业经营主体，采取灵活方式确定承贷主体，提高授信额度，简化审贷流程，合理确定贷款利率水平，适当延长贷款期限。同时，持续推进农村信用体系建设，探索建立对新型农业经营主体的信用采集和评价制度，探索将家庭农场纳入征信系统管理，支持守信家庭农场融资;支持各地组建国有融资性担保公司，逐步扩大新型农业经营主体担保业务。

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　　与此同时，我市将进一步完善对合作社等新型农业经营主体税收征管措施，在税务登记、纳税申报、发票领用等环节，为合作社、家庭农场提供优质、便捷的服务，并指导规范新型农业经营主体财务核算，用足用好用活现有的税收优惠政策。

　　对新型农业经营主体兴办加工企业等所需非农建设用地，在符合土地利用规划、城乡规划和农业相关规划的前提下，由国土资源部门优先安排用地计划。对直接服务于农业生产的临时性生产辅助设施，可办理设施农用地手续，生产结束后由经营者负责复耕。积极争取国家政策支持，将新开发的精品果园经认定可视同补充耕地，验收合格后用于占补平衡。对新型农业经营主体从事农业生产和农产品加工用电，执行价格部门批准的优惠用电价格。此外，进一步强化科技支持与产销对接，鼓励涉农科研机构、高等院校和高新技术企业与新型农业经营主体对接合作，促进农业科技供需对接和成果转化。涉农部门要优先选择新型农业经营主体实施新品种、新技术等示范展示和试验推广项目，大力开展农超对接、农社对接等。 乡村网

　　今后，我市将鼓励支持大中专院校毕业生、大学生村官、返乡农民工、基层农技人员领(创)办农民合作社等新型农业经营主体。鼓励高校应届毕业生和大学生村官到农业企业、农民合作社就业、任职、兼职或到农业社会化服务组织锻炼，并享受国家和省规定的高校毕业生促进就业的优惠政策。

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